为深入贯彻落实“融入上海”发展战略，全面提升对沪协同发展能力，实现“与沪同城”战略目标，使太仓成为上海全球城市区域功能的重要组成部分，现对2016年度我市融入上海工作要点明确如下：
一、工作重点
（一）战略合作
1.加强与上海港合作，加快融入国际航运中心。进一步推进太仓港与上海港的港务合作，完善集装箱三期码头的运营管理。加快推进集装箱四期码头筹建工作。加强港口物流企业的招商工作。推进太仓港综保区封关运作，落实好太仓港“启运港退税政策”，完善服务流程，提升太仓港江海联运中转枢纽港地位。加快关检“三个一”工程建设，积极推进江苏省电子口岸、船港货一体化申报平台等电子申报审核系统建设。通过“无纸化”提升审批效能，提高通关效率。以参与“一带一路”为契机，以太仓港洋山港合作为载体，大力建设太仓港江海河陆综合集疏运体系。
2.推进合作协议落地，提升沪太战略合作水平。进一步落实与上海现代服务业联合会的框架协议合作内容，开展点与点对接，举办2016年太仓（上海）现代服务业投资说明会。有效落实与长江经济联合发展（集团）有限公司签署战略合作框架协议，力促有关区镇、市国有公司与长江经济联合发展（集团）有限公司开展深度合作。主动对接上海证券交易所，加强与上海股权托管交易中心合作，积极引进沪上投融资服务和中介机构，鼓励在太企业通过沪上股权交易等平台发展壮大。切实加强与嘉定区政府的环保合作，完善区域大气污染联防联控工作机制和区域环境应急制度，强化联合审批、联合执法，努力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。不断完善太嘉两地医疗急救跨区联动机制，着力做好资源、设备的保障与共享。加快落实与国家对外文化贸易基地的战略合作协议。不断密切与上海大虹桥商务区、国家会展中心、迪士尼乐园的联系，积极承接会展、旅游溢出效应，选派优秀干部挂职虹桥商务区管委会。
3.加强对沪政策研究，推进理念融合发展。充分发挥融入上海外聘专家组的智力支持与人脉优势，主动收集上海经济社会发展最新动态与信息，为太仓经济社会发展服务。进一步增强与上海市嘉定区、宝山区以及上海相关部门的交流与互动。密切与上海智囊机构的关系，围绕自贸区管理体制机制创新、长江经济带建设、“一带一路”发展动向，强化政策研究。加强与省驻沪办的联系，拓展对沪合作新渠道。
（二）产业对接
1.加强产业招商能力，推进园区合作共建。利用沪上信息资源，加大对沪产业招商工作，大力引进沪上项目。主动承接沪上生物技术、新医药、新一代电子信息、新能源、新材料、节能环保、重大高端装备等七大新兴产业及高新技术、汽车制造等项目的转移，积极引进沪上总部企业、服务外包、信息产业、文化创意产业等生产性服务业项目。主动对接上海张江高科技园区、漕河泾经济技术开发区、紫竹高新技术产业开发区、金桥经济技术开发区，积极推进与上海同高院的合作共建，形成以共建园区为载体的产业联动格局。放大我市“中德企业合作基地”效应，加强在沪对德招商。组织专题招商活动，主动参与沪上园区招商。加强对张江高科技开发区、产业园区的互访与交流，把握产业发展趋势，主动捕捉项目信息，加快五大行、驻沪使领馆、投资咨询公司等十大招商平台建设。
2.加强产业分工协作，打造“沿江沿沪新高地”。推进长江口旅游度假区建设，加快实施“希乐城”项目，推进摩尔多瓦红酒文化主题旅游项目建设。加强对沪营销，在上海100个社区投放静态广告，继续办好“江海河三鲜”美食节等活动。加快科教新城建设，打造对接沪上创意产业桥头堡。不断完善市现代农业园区配套，加快艳阳农庄项目建设，建立健康花卉研究室。加强与上海农科院、复旦大学的课题研究合作。积极参加“江苏优质农产品（上海）交易会”等大型农产品展示展销交易活动。加快推进中德先进制造技术国际创新园建设，深入推进精密机械等先进制造业与上海汽车产业协同发展。加强与嘉定区、上海汽车行业协会、上海汽车城的合作，发展汽配产业。加强太仓旅游集散中心建设，以迪士尼开园为契机，做好太仓相关旅游产品的开发与推广。
（三）沪太同城
1.规划引领融合发展，实现沪太同城效应。积极对接上海“十三五”规划、2040城市总体规划和2050上海发展战略。科学编制太仓融入上海专项规划，推动太仓和上海在目标导向、功能构成、空间布局、平台载体等方面联动协同，实现“与沪同城”，构建沪太统一区域生产要素市场，增强沪太两地产业联动。积极打造融入上海发展支撑体系，主动对接上海自贸区、全球科技创新中心、迪士尼国际旅游度假区、虹桥商务区、张江高科技园区等重点功能区，增强平台功能对接。加强城乡规划对接，以新一轮城市总体规划为引导，突出“现代田园城市”特征，强化对沪城市规划对接，构建宜居、宜游、宜食、宜行、宜业的上海后花园。完善与宝山、嘉定等规划建设部门的定期沟通交流制度。
2.推进沪太无缝对接，构建接沪交通新格局。加快推进沪通铁路建设，做好岳鹿路对接嘉定城北路（太浏线—新浏河大桥）、338省道太仓段路面养护改善等项目建设。着力研究沪太城市轨道交通对接的可行性，扎实做好同苏州市域S1线以及太仓有轨电车1号线与上海轨道11号线对接的前期研究工作，争取陆璜公路与嘉行公路对接。优化沪太交通客运体系，构建接沪交通网络新格局。完善虹桥机场太仓航站楼、太嘉快线等专线的运营，开通太仓—迪士尼乐园旅游专线，开发上线交通出行信息服务系统，不断提升市民出行的便捷性与舒适性。
（四）产学研合作
进一步加强沪太两地产学研合作，增强人才引进力度。举办“科技创新工程推进月”、“校企直通车”、“科技行—走进太仓”等产学研活动。积极推动技术经纪人队伍建设，培养技术经纪人骨干力量。充分发挥我市特色产业集群优势，依托“7+1”太仓工作站、人才办、区镇等各类载体，加大对上海高校、科研院所人才的宣传工作，吸引更多的沪上高端人才来太仓创新创业。依托科教新城数字文化与创意产业基地、生物医药产业园、科技创业园等园区，搭建全市性技术需求交易平台（线上线下）。加快推进与上海硅酸盐研究所共建的苏州研究院项目建设，建立和完善研发—中试—产业化链条。整合优化创新资源配置，促进先进材料及相关产业的转型升级。
（五）社会事业
1.加强区域环保合作，优化交界区域治理。继续推进与嘉定区的环境保护合作，进一步完善联防联治制度，研究解决交界区域突出的环境问题。与嘉定区开展联合执法检查。持续跟踪嘉定区再生能源利用中心工程和垃圾填埋场封堆进程，重点关注嘉定垃圾填埋场封场堆土绿化进程。
2.加强医疗卫生合作，提高诊疗管理水平。继续推进市人民医院与上海十院的学科建设，加强市中医医院与上海市中医药大学的医护人员培训合作，进一步加强与上海中山、华山、仁济、长征、曙光、岳阳等医院开展的门诊、会诊合作。
3.加强教育事业合作，夯实人才培育基础。与华师大、上理工、同济大学等高校合作，共建大学生、研究生实习基地。继续做好健雄学院与复旦、交大等学校的教育合作共建，扩大健雄学院与沪上相关院校合作办学规模。加强两地中小学间的教师交流，继续选派中小学优秀教师赴沪上学校挂职锻炼。强化智慧校园建设，与上海先进地区、先进学校加强互动，聘请沪上教学专家来太讲学与辅导，提升我市智慧教育水平。
4.加强沪太文化往来，丰富市民文化生活。鼓励沪太两地民间文化交流。积极参与上海国际艺术节、上海旅游节等各项赛事活动。与东上海国际文化影视集团公司合作，引进沪上优秀文化产品，丰富市民生活。
（六）媒体合作
加强与《解放日报》等沪上主流媒体的合作，以城市形象宣传为突破口，加大纪录片、软文等形式的宣传报道。增强对沪文化交流，积极参与第十八届上海国际艺术节各项赛事活动，大力引进优秀节目，丰富市民文化生活。加强对沪媒体合作，选派太仓日报社记者赴上海主要媒体挂职学习，为沪太合作搭建舆论沟通、媒体交流的平台。深入挖掘沪上新媒体资源，抢占对沪新闻传播制高点。
二、保障措施
（一）完善组织架构，发挥专业小组作用
调整完善市融入上海领导小组组织架构，发挥各专业小组特长，明确责任，落实任务。各成员单位要根据工作要点，结合各自职能，创造性地开展工作，不断加强与上海对口单位的交流互动，完善对接机制，提升对接力度。
（二）加强组织领导，狠抓工作落实
坚决贯彻落实融入上海发展战略，将融入上海工作纳入年度考核。督导、组织、协调全市相关部门、区镇加大融入上海工作力度，积极推进从接轨上海到融入上海的全面转变。市融入上海工作领导小组将不定期召集成员单位召开联席会议，交流工作情况，协调解决有关问题。领导小组办公室应加强督查，掌握工作进度，定期向市委、市政府报告。
（三）加强对沪交流，扩大对外宣传
进一步加大宣传力度，注重新媒体、新受众的拓展。采取走出去、请进来，交互学习等方式，扩大宣传我市融入上海所取得的成绩，提升沪上影响力。各成员单位在对沪交流过程中，要主动宣传、积极推介。太仓电视台、太仓日报社等本市媒体要加强融入上海工作的专题报道，及时反映我市融入上海的工作动态。
