同志们：
今天，我们召开全市经济和科技人才工作会议，考虑到最近会议较多，我们将几个会议合并召开，以提高会议效率。这次会议的主要任务是贯彻落实国家、省、苏州市有关会议精神，对去年的经济和科技人才工作进行总结表彰，同时对今年工作进行部署。刚才对在去年全市经济和科技人才工作中作出突出贡献的单位和个人进行了表彰。在过去一年宏观形势复杂多变的情况下，取得这样的成绩实属来之不易，在此，我代表市四套班子向为全市经济和科技人才工作作出贡献的同志们和广大企业家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！但同时，我们也要看到全市范围内受到国家、省级的表彰的单位和个人还是较少，希望大家能够进一步解放思想、开拓创新，迎接新挑战、把握新机遇，争取更多、更高的荣誉。
应该说，过去几年全市经济发展取得了一定成果，经济总量规模上了一定水平，但是从太仓目前的形势看，列入国家级、省级的新兴产业基地还没有突破，苏州市级的新兴产业基地还是偏少；国家“千人计划”总数还偏少，国家级创新载体、院士工作站等还有待突破。总的来说，我们在肯定发展成绩的同时，必须清醒看到差距和不足：一是创新能力不强；二是基于总量偏小等因素，企业发展规模偏小，自主研发能力不强。
做好今年的经济和科技人才工作，首先要分析判断和科学把握形势任务。主要有三个方面：第一，对宏观形势要及时研判、主动应对。当前，世界经济出现温和回升迹象，国内经济运行呈现出企稳回暖态势，全国“两会”召开以后也会出台一些积极的政策措施，但同时世界经济走势依然错综复杂、充满变数，国内经济发展的不确定不稳定因素还比较多。我们既要看到形势好的一面，坚定发展信心，也要充分估计面临的风险挑战，及时准确作出判断，积极采取措施应对，努力争取最好的结果。第二，对重要战略机遇期要深入理解、准确把握。未来一个时期，我们面临的机遇是国内外环境倒逼扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。除此之外，我市还面临着长三角区域经济发展一体化、苏南现代化建设示范区等地区性战略机遇。我们必须大力弘扬抢抓机遇、加快发展的好传统，深刻理解、紧紧抓住、切实用好重大机遇，不断增创科学发展新优势。第三，对我市发展的目标定位要坚定不移、充满信心。当前，我市已到了后工业化阶段，经济进入平稳较快增长的时期，加快结构调整、追求质量效益、增强可持续发展能力成为显著特征。我们要更加全面地把握我市发展的基础优势和阶段性特征，更加清醒地认识我市发展的趋势前景和矛盾问题，牢牢把握做强产业、推动创新、拓展空间、改善民生等工作重点，坚定信心、创新实干，不断把我市现代化建设事业推向前进。今年以来，我市经济运行开局较好，到2月份税收、工业、财政增长势头较好，各地各部门要尽力做好劳动力等要素保障，帮助企业积极拓展市场等工作，促进经济持续健康发展。
关于做好今年的经济和科技人才工作，刚才四个部门作出了具体部署，讲得很好，我再讲四点意见：
一、突出经济增长，做大总量规模
只有保持平稳较快增长，转型才能不断获取动力，现代化建设才有坚实基础，人民群众利益才有可靠保障。要把加快经济增长放在经济工作的重要位置，不断巩固经济企稳向好态势，持续做大经济总量规模。
1、加快项目建设。要进一步发挥投资和项目对经济增长的拉动作用，以重点项目扩大有效投入、实现有效增长，当前要集中精力抓好五个“十大工程”和85个重点项目建设。要进一步强化招商引资工作，着力引进一批重大项目、龙头项目、优质项目，积极培育新的增长点，鼓励现有企业增资扩股，不断增强经济发展活力和后劲。要进一步加强项目建设和引进的协调服务，认真实施市领导挂钩联系重大项目制度，促使项目建设接续有力、项目落户量质并升。
2、扶持实体经济。从我们掌握的情况来看，我市实体经济发展环境还是不够宽松，企业投资意愿仍然不强，我们要高度重视这些问题，切实采取有效措施，帮助企业缓解税负重、融资贵、市场开拓难等问题，进一步提振企业发展信心。发展实体经济不能走老路，要坚持调结构、转方式、抓创新、强管理紧密结合，推动企业转型升级，切实增强企业市场竞争力。要不断做大企业规模，既要培育一批销售百亿级、50亿级的企业，又要培育一批“小巨人”企业。
3、强化载体建设。要把载体作为经济增长、转型升级和科技创新的主要阵地，积极挖掘潜力，加强一批事关全局、带动力强的载体建设，不断提升发展承载力、拓展发展空间。这里的载体有两方面：一方面是开发区、各镇（区）要通过加快拆迁、完善配套，优化形态布局；另一方面是加快集聚区建设，特别是国家级、省级的载体建设，增强对外竞争力和对企业项目的吸引力。太仓港经济技术开发区、新区要推进“二次创业”，进一步做大总量、提升质量效益，更好地发挥引领示范作用；科教新城要瞄准赶超目标，放大集聚效应，提高产业集聚度、关联度；各镇产业园区和各特色经济产业园区要完善载体功能，集聚优质企业，形成各具特色的产业集群。要加强对上争取，加快设立太仓港综合保税区。
二、突出产业升级，提升发展质量
围绕做强产业目标，加快推进产业优化升级，推动先进制造业和现代服务业双轮驱动，提升经济国际化水平，进一步提高经济发展的质量效益。
1、大力发展新兴产业。战略性新兴产业是未来经济增长的制高点。要调整完善新兴产业发展规划，加快提升新兴产业园区建设水平，大力发展新材料、新能源、高端装备制造、新型平板显示等重点新兴产业，确保新兴产业产值占比突破50%。要防止新兴产业走传统发展的老路，更加突出技术创新和市场开拓两个关键，推动企业向产业高端攀升，努力实现新兴产业稳中快增、壮大规模。
2、加速发展现代服务业。发展现代服务业是加快转变经济增长方式的关键举措。要把握现代服务业发展规律，精心组织实施服务业提升发展计划，大力推进服务业发展“五大工程”，推进服务业集约集聚发展，引导现代服务业加速扩张，促进传统服务业优化升级，实现服务业总量规模、贡献份额、集聚水平和发展层次全面提升。要适应三次产业联动、社会分工细化和居民消费升级的需要，充分发挥港口区位、德资美资集聚、生态环境良好等优势，发展好金融、总部经济、现代物流、文化旅游、电子商务和服务外包等生产性、生活性服务业，特别是要抓好现代物流和服务外包两块工作。
3、全面推进经济国际化。要加快实施经济国际化战略，更加有效地利用好国内外两种资源和两个市场，进一步巩固扩大对外开放优势。要坚持以国际化的眼光，引进培育一批国际化人才、培育发展一批国际化企业、不断提升城市国际化水平。要转变外贸增长方式，进一步推进贸易便利化，努力保持对外贸易稳定增长。要推动引资、引技、引智有机结合，提高利用外资综合优势和总体效益。
三、突出创新引领，提供持续动力
坚持把创新驱动作为经济发展和现代化建设的战略支撑，更加有效地促进科技与经济紧密结合，更大力度引进培育高端人才，全面深化体制机制改革，为发展提供持续动力。
1、推动产业技术创新。要加快构建以企业为主体的技术创新体系，在建设研发机构、技术成果转化、专利申请等方面下更大功夫、取得更大成效。要拓展深化产学研合作，用好上海等周边地区高校院所的科研资源，推进大学科技园等创新载体建设，加快协同创新步伐，争取在生物医药、重大装备制造、纤维材料等领域取得重大技术突破，培育壮大一批具有相当实力的产业集群。要建立健全以市场为导向、产业化为目的的科技服务体系，通过中介服务实现对科技成果、资金、人才、政策、载体等要素的优化组合。
2、大力引进高端人才。要深入实施“522”人才工程，健全完善人才引育体系，开展好国际精英创业周等活动，拓宽海内外高层次人才引进渠道，大力培育引进一大批领军人才、创新团队。要加强对领军人才创办企业的跟踪服务，从项目争取、政策落实、高企认定、科技金融等方面给予重点支持，培育发展一批科技领军型企业。要制定和落实更加有力的人才政策，使各类人才创新有平台、创业有机会、发展有空间。
3、深化体制机制改革。要抓住国家实施新一轮改革的重要机遇，不断深化经济发展等重点领域的改革创新。要继续推进城乡一体化发展综合配套改革、国开区行政管理体制改革、沙溪经济发达镇行政管理体制改革试点、区镇合一等工作，为经济增长增添新的活力。要继续深化财税金融体制改革，支持企业上市发展，推进金融与科技、人才的深度融合。要调整优化国有经济资本结构、产业结构，增强对市域经济发展的支撑作用。要放宽民营经济准入门槛，努力消除民营经济发展壁垒，完善市场环境，推动民营经济做大做强。
四、突出优化服务，创造一流环境
紧扣经济发展和科技人才工作任务，进一步优化提升服务，以一流的发展环境推动经济持续发展、科技人才工作全面进步。
1、城市功能要更加完善。发展需要城市支撑，城市承载能力直接影响经济增长、产业优化升级和创新资源集聚。要高水平、快速度推进城市规划建设管理，加快完善城镇功能，提升综合承载能力，加快促进产城融合，集聚产业、集聚人才。要紧抓国家推进新型城镇化的有利时机，加快城乡一体化发展步伐，为经济发展提供更大空间。要加大生态修复和环境再造力度，认真实施“五大整治五大提升”行动和生态文明建设“十大工程”，积极构筑多层面的绿化空间体系，积极打造更加宜居宜业的生活生产环境。
2、政府服务要更加到位。要认真落实和及时兑现各项优惠政策，认真实施《太仓市千企升级行动计划(2013~2015)》、《太仓市服务业提升发展计划(2013~2015)》，并根据新情况制定实施更有针对性的政策措施，为经济发展和创新创业提供更优的政策服务。要继续优化行政审批流程，更加敢于担当责任，提高服务效率；规范和改进涉企服务管理行为，特别是涉企收费问题，一定要明确原则、正确处理，打造一流的政务环境。要强化要素保障，推进低效土地再次开发，在融资扩股、人才和平台支撑等方面给予重点扶持，重点做好供电和用地等工作，努力提供更好的发展环境。要大力推进社会管理创新，加强社会诚信体系建设，扎实推进平安、法治建设，积极营造安定和谐的社会环境。
3、工作作风要更加务实。要加强对经济和科技人才工作的组织领导，坚持总揽发展全局，切实增强工作的预见性主动性创造性，确保顺利完成今年的经济发展任务。要加强学习锻炼，向书本理论学习，向先进地区单位学习，增强学习的针对性和主动性，切实提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，努力成为领导经济工作的行家里手。要加强调查研究，主动深入经济发展一线，多在现场办公、处理问题，花更多的时间精力帮助企业解决实际问题。各地各部门要对照市四套班子领导“四个一”行动方案，结合各自实际相应制定行动方案，并认真抓好组织实施。
企业是经济发展和科技创新、人才集聚的主体。当前，虽然发展形势严峻，企业家投资信心有所影响，但同时各级政府对实体经济的重视程度是前所未有的，这也是企业发展的大好机遇，广大企业家一定要把目标定得更高一些，把目光放得更远一些，瞄准产业高端、人才高地，顺应大势抓发展、抓调整、抓人才、抓创新，加快转型发展、做大做强，不断提高市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。企业也是推动地方全面发展的中坚力量，承担着相应社会责任。希望广大企业家把追求企业发展与支持地方建设、增加经济效益与实现社会效益统一起来，努力实现企业与太仓的同步发展、共同繁荣。
同志们，当前我市正处在现代化建设的关键阶段，加快推进经济和科技人才工作比以往任何时期都更为重要、更为紧迫。让我们团结一致，开拓创新，扎实工作，全力推动经济持续健康发展，实现科技人才全面进步，为努力开创太仓现代化建设新局面作出新的更大贡献！
